人民網(wǎng)北京5月19日電 (記者王震)據(jù)財政部網(wǎng)站消息，深入推進電子商務進農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接，近日財政部、商務部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關于開展2021年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》(以下簡稱《通知》)，2021年繼續(xù)開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，中央財政給予資金支持。
《通知》要求，擴大電子商務進農(nóng)村覆蓋面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系，促進農(nóng)村消費，培育一批各具特色、經(jīng)驗可復制推廣的示范縣。示范地區(qū)物流成本明顯降低，農(nóng)村網(wǎng)絡零售額和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額年均增速高于全國平均水平，農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通，助力農(nóng)民增收致富。西部地區(qū)可結合實際，制定合理可行的發(fā)展目標。
中央財政繼續(xù)支持開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，鼓勵各地優(yōu)先采取貸款貼息、購買服務、以獎代補等支持方式，加快資金撥付進度，提高資金使用效益，通過中央財政資金撬動社會資本，共同推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，促進農(nóng)村商貿(mào)流通體系轉型升級。中央財政資金重點支持以下方向：
一是完善農(nóng)村電子商務公共服務體系。立足農(nóng)副、手工、民俗、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌加工、包裝、品控、營銷、金融、物流等服務，加強品牌和標準建設，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。整合郵政、供銷、快遞、金融、政務等資源，拓展農(nóng)村電商站點代買代賣、小額存取、信息咨詢、職業(yè)介紹等便民服務功能，鼓勵多站合一、服務共享，增強便民綜合服務能力。
二是健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，發(fā)展農(nóng)村物流共同配送，在整合縣域電商快遞基礎上，搭載日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向配送服務，推動物流統(tǒng)倉共配，降低物流成本。支持建設和改造縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，提高自動化和信息化水平，輻射周邊鄉(xiāng)村。
三是推動農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉型升級。支持郵政、供銷、農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，加快數(shù)字化、連鎖化轉型升級，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展；支持有實力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應鏈，為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點等提供集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務，彌補農(nóng)村市場缺位和基礎短板，打造適應本地消費需求的現(xiàn)代流通服務體系。
四是培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。依托縣域電商公共服務體系等，完善產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運營等課程，加強對具備條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、退伍軍人、合作社社員等的實操技能培訓，發(fā)揮電商致富的示范性、引領性。注重培訓后續(xù)跟蹤服務，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉化率。
《通知》明確，中央財政資金不得用于網(wǎng)絡交易平臺、樓堂館所建設、征地拆遷、購買流量、人員經(jīng)費等經(jīng)常性開支以及提取工作經(jīng)費等。此外，應避免支持項目與發(fā)展改革委安排的中央基建投資項目重復。
《通知》要求，擴大電子商務進農(nóng)村覆蓋面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系，促進農(nóng)村消費，培育一批各具特色、經(jīng)驗可復制推廣的示范縣。示范地區(qū)物流成本明顯降低，農(nóng)村網(wǎng)絡零售額和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額年均增速高于全國平均水平，農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通，助力農(nóng)民增收致富。西部地區(qū)可結合實際，制定合理可行的發(fā)展目標。
中央財政繼續(xù)支持開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，鼓勵各地優(yōu)先采取貸款貼息、購買服務、以獎代補等支持方式，加快資金撥付進度，提高資金使用效益，通過中央財政資金撬動社會資本，共同推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，促進農(nóng)村商貿(mào)流通體系轉型升級。中央財政資金重點支持以下方向：
一是完善農(nóng)村電子商務公共服務體系。立足農(nóng)副、手工、民俗、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌加工、包裝、品控、營銷、金融、物流等服務，加強品牌和標準建設，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。整合郵政、供銷、快遞、金融、政務等資源，拓展農(nóng)村電商站點代買代賣、小額存取、信息咨詢、職業(yè)介紹等便民服務功能，鼓勵多站合一、服務共享，增強便民綜合服務能力。
二是健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，發(fā)展農(nóng)村物流共同配送，在整合縣域電商快遞基礎上，搭載日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向配送服務，推動物流統(tǒng)倉共配，降低物流成本。支持建設和改造縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，提高自動化和信息化水平，輻射周邊鄉(xiāng)村。
三是推動農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉型升級。支持郵政、供銷、農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，加快數(shù)字化、連鎖化轉型升級，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展；支持有實力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應鏈，為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點等提供集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務，彌補農(nóng)村市場缺位和基礎短板，打造適應本地消費需求的現(xiàn)代流通服務體系。
四是培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。依托縣域電商公共服務體系等，完善產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運營等課程，加強對具備條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、退伍軍人、合作社社員等的實操技能培訓，發(fā)揮電商致富的示范性、引領性。注重培訓后續(xù)跟蹤服務，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉化率。
《通知》明確，中央財政資金不得用于網(wǎng)絡交易平臺、樓堂館所建設、征地拆遷、購買流量、人員經(jīng)費等經(jīng)常性開支以及提取工作經(jīng)費等。此外，應避免支持項目與發(fā)展改革委安排的中央基建投資項目重復。
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