近年來，嘉善縣以“三突出”優(yōu)化政策激勵扶持、“三鞏固”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力、“三融合”促進糧食綠色生產(chǎn)，篤行生態(tài)綠色發(fā)展理念，打贏穩(wěn)糧保供主動戰(zhàn)。全年實現(xiàn)糧食播種面積32.5萬畝、同比增長2.5%，總產(chǎn)量14.41萬噸、同比增長3.0%，在省級糧食專班月度監(jiān)測中連續(xù)五個月名列全省第一。
一、聚焦“三突出”，優(yōu)化政策激勵扶持
一是突出“規(guī)模化”導(dǎo)向。出臺糧食產(chǎn)銷工作意見，領(lǐng)辦組建糧食類專業(yè)合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，對新增連片流轉(zhuǎn)土地50畝以上種糧主體一次性予以200元/畝補助。2020年以來共發(fā)放補助資金600余萬元。制定促進全縣整村制高質(zhì)量農(nóng)田流轉(zhuǎn)政策，引導(dǎo)散戶農(nóng)田向村集體集中，再由村流轉(zhuǎn)平臺統(tǒng)一發(fā)包給種糧大戶。2020年全縣麥稻復(fù)種、一季旱糧種植或“三園”地間作套種同一旱糧作物種植面積達(dá)50畝以上的規(guī)模種糧補貼大戶合計600戶，承包及流轉(zhuǎn)農(nóng)田面積17.8萬畝，復(fù)種面積合計29.6萬畝。
二是突出“非糧化”治理。加大糧食生產(chǎn)功能區(qū)土地流轉(zhuǎn)補助力度，對依法開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)土地經(jīng)營權(quán)連片集中委托流轉(zhuǎn)達(dá)到本村耕地面積比例70%以上，且功能區(qū)內(nèi)全年糧食復(fù)種指數(shù)達(dá)100%的行政村，給予村級集體按糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積200元/畝的補助。全縣共有30個村符合補助條件，共計流轉(zhuǎn)糧食功能區(qū)面積3.2萬畝，獎補資金640萬元，有效減少糧功區(qū)“非糧化”現(xiàn)象。
三是突出“優(yōu)質(zhì)化”轉(zhuǎn)型。以省級“五優(yōu)聯(lián)動”試點縣工作為抓手，在原糧食訂單給予0.24元/公斤獎勵基礎(chǔ)上，對訂單履約率100%的1A到4A級信用訂單農(nóng)戶，再分別給予每公斤0.01元、0.02元、0.04元、0.08元的獎勵。2020年以來，全縣累計收購糧食訂單3.38萬噸，發(fā)放補助1000余萬元。同時，對“五優(yōu)聯(lián)動”試點的1200噸優(yōu)質(zhì)米“秀水香1號”訂單額外給予0.16元/公斤的優(yōu)質(zhì)糧加價。如浙江嘉佑農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)的250噸“秀水香1號”原糧以高于市場價25%的價格被縣糧食收購部門統(tǒng)一收購，實現(xiàn)畝均增收165元。
二、強化“三鞏固”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力
一是鞏固“永農(nóng)＋標(biāo)農(nóng)＋糧功”農(nóng)田設(shè)施基礎(chǔ)。目前，全縣累計劃定永久基本農(nóng)田面積32.21萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積31.66萬畝，認(rèn)定糧食生產(chǎn)功能區(qū)18.19萬畝。近五年來統(tǒng)籌整合各類農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.81億元，主要包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、中央新增千億斤糧食產(chǎn)能項目、中央水稻產(chǎn)業(yè)提升項目等投入。西塘鎮(zhèn)紅菱村高顏值生態(tài)綠色千畝示范區(qū)，成為省級水稻高產(chǎn)百畝攻關(guān)的重要窗口。
二是鞏固“3＋20＋600”新型主體網(wǎng)絡(luò)。外引內(nèi)育浙江嘉佑農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、浙糧集團善農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司、嘉善西塘農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司“3”家涉糧大企業(yè)，共計流轉(zhuǎn)農(nóng)田5萬畝。重點扶優(yōu)“20”家糧食類專業(yè)合作社，探索創(chuàng)新水稻“五有”型社會化連鎖服務(wù)模式，即有一個為糧服務(wù)品牌、一座育秧烘干服務(wù)中心、一片展示示范基地、一支精銳服務(wù)隊伍、一套嚴(yán)格管理制度，逐步形成“合作社+基地+社會化服務(wù)”運作模式。通過“3”家大型涉糧企業(yè)和“20”家糧食類專業(yè)合作社，服務(wù)帶動“600”余家規(guī)模種糧大戶。
三是鞏固“糧企＋品牌＋社戶”產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機制。以浙江嘉佑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司、浙江善農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、西塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司三大糧企為核心，以“嘉佑美米”“浙糧牌江南珍鮮米”“西塘大米”三大稻米品牌為主打，冠以“銀嘉善”公共品牌，輻射帶動周邊糧食（農(nóng)機、植保）類專業(yè)合作社15家、規(guī)模種糧大戶150余戶、面積5萬畝發(fā)展優(yōu)質(zhì)米。2020年銷售優(yōu)質(zhì)品牌大米0.5萬噸，售價均高于市面上同類產(chǎn)品30%以上。
三、推動“三融合”，促進糧食綠色生產(chǎn)
一是良種與良法相融合。在全縣9個鎮(zhèn)（街道）分別建立大型糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)中心，單個服務(wù)能力在0.5-1萬畝；建立一個以上的水稻綠色高產(chǎn)千畝示范片，全面推廣省級水稻綠色主導(dǎo)品種“嘉67、秀水14、秀水121”等優(yōu)質(zhì)品種，集成示范水稻“一基一追”側(cè)深施肥技術(shù)、水稻“兩壯兩高”配套技術(shù)、綠色防控融合等關(guān)鍵技術(shù)。2020年以來，在糧食作物上推廣應(yīng)用面積15.3萬畝，同比增產(chǎn)18.6公斤/畝，總計增產(chǎn)稻谷4705.8噸。
二是統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相融合。開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣以生態(tài)調(diào)控為主，組裝生物防控、理化誘控和科學(xué)用藥的綠色防控技術(shù)。2020年全縣實施糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合23.8萬畝次，同比減少用藥2次、減量27.9%，每畝節(jié)本增效72.3元。率先在全省創(chuàng)建1020畝“零化學(xué)農(nóng)藥”示范區(qū)，全部采用種植抗性品種、生物降解膜蔽草、控肥減害等綠色防控技術(shù)。2020年稻縱卷葉螟、稻飛虱大發(fā)生的情況下全程不施用任何化學(xué)農(nóng)藥，仍實現(xiàn)水稻優(yōu)質(zhì)、綠色、穩(wěn)產(chǎn)。
三是社會化服務(wù)與肥藥兩制改革相融合。制定發(fā)布水稻等主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥定額施用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范5項，建立水稻肥藥兩制千畝示范片13個，創(chuàng)新成立“肥藥”社會化服務(wù)隊6家，全年為周邊農(nóng)戶開展施肥服務(wù)面積11.2萬畝，減少不合理化肥實物量投入1520.6噸。通過技術(shù)示范和社會化服務(wù)引導(dǎo)，全縣70余家農(nóng)資店落實農(nóng)藥實名購買制度，基本實現(xiàn)全覆蓋。
一、聚焦“三突出”，優(yōu)化政策激勵扶持
一是突出“規(guī)模化”導(dǎo)向。出臺糧食產(chǎn)銷工作意見，領(lǐng)辦組建糧食類專業(yè)合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，對新增連片流轉(zhuǎn)土地50畝以上種糧主體一次性予以200元/畝補助。2020年以來共發(fā)放補助資金600余萬元。制定促進全縣整村制高質(zhì)量農(nóng)田流轉(zhuǎn)政策，引導(dǎo)散戶農(nóng)田向村集體集中，再由村流轉(zhuǎn)平臺統(tǒng)一發(fā)包給種糧大戶。2020年全縣麥稻復(fù)種、一季旱糧種植或“三園”地間作套種同一旱糧作物種植面積達(dá)50畝以上的規(guī)模種糧補貼大戶合計600戶，承包及流轉(zhuǎn)農(nóng)田面積17.8萬畝，復(fù)種面積合計29.6萬畝。
二是突出“非糧化”治理。加大糧食生產(chǎn)功能區(qū)土地流轉(zhuǎn)補助力度，對依法開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)土地經(jīng)營權(quán)連片集中委托流轉(zhuǎn)達(dá)到本村耕地面積比例70%以上，且功能區(qū)內(nèi)全年糧食復(fù)種指數(shù)達(dá)100%的行政村，給予村級集體按糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積200元/畝的補助。全縣共有30個村符合補助條件，共計流轉(zhuǎn)糧食功能區(qū)面積3.2萬畝，獎補資金640萬元，有效減少糧功區(qū)“非糧化”現(xiàn)象。
三是突出“優(yōu)質(zhì)化”轉(zhuǎn)型。以省級“五優(yōu)聯(lián)動”試點縣工作為抓手，在原糧食訂單給予0.24元/公斤獎勵基礎(chǔ)上，對訂單履約率100%的1A到4A級信用訂單農(nóng)戶，再分別給予每公斤0.01元、0.02元、0.04元、0.08元的獎勵。2020年以來，全縣累計收購糧食訂單3.38萬噸，發(fā)放補助1000余萬元。同時，對“五優(yōu)聯(lián)動”試點的1200噸優(yōu)質(zhì)米“秀水香1號”訂單額外給予0.16元/公斤的優(yōu)質(zhì)糧加價。如浙江嘉佑農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)的250噸“秀水香1號”原糧以高于市場價25%的價格被縣糧食收購部門統(tǒng)一收購，實現(xiàn)畝均增收165元。
二、強化“三鞏固”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力
一是鞏固“永農(nóng)＋標(biāo)農(nóng)＋糧功”農(nóng)田設(shè)施基礎(chǔ)。目前，全縣累計劃定永久基本農(nóng)田面積32.21萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積31.66萬畝，認(rèn)定糧食生產(chǎn)功能區(qū)18.19萬畝。近五年來統(tǒng)籌整合各類農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.81億元，主要包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、中央新增千億斤糧食產(chǎn)能項目、中央水稻產(chǎn)業(yè)提升項目等投入。西塘鎮(zhèn)紅菱村高顏值生態(tài)綠色千畝示范區(qū)，成為省級水稻高產(chǎn)百畝攻關(guān)的重要窗口。
二是鞏固“3＋20＋600”新型主體網(wǎng)絡(luò)。外引內(nèi)育浙江嘉佑農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、浙糧集團善農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司、嘉善西塘農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司“3”家涉糧大企業(yè)，共計流轉(zhuǎn)農(nóng)田5萬畝。重點扶優(yōu)“20”家糧食類專業(yè)合作社，探索創(chuàng)新水稻“五有”型社會化連鎖服務(wù)模式，即有一個為糧服務(wù)品牌、一座育秧烘干服務(wù)中心、一片展示示范基地、一支精銳服務(wù)隊伍、一套嚴(yán)格管理制度，逐步形成“合作社+基地+社會化服務(wù)”運作模式。通過“3”家大型涉糧企業(yè)和“20”家糧食類專業(yè)合作社，服務(wù)帶動“600”余家規(guī)模種糧大戶。
三是鞏固“糧企＋品牌＋社戶”產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機制。以浙江嘉佑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司、浙江善農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、西塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司三大糧企為核心，以“嘉佑美米”“浙糧牌江南珍鮮米”“西塘大米”三大稻米品牌為主打，冠以“銀嘉善”公共品牌，輻射帶動周邊糧食（農(nóng)機、植保）類專業(yè)合作社15家、規(guī)模種糧大戶150余戶、面積5萬畝發(fā)展優(yōu)質(zhì)米。2020年銷售優(yōu)質(zhì)品牌大米0.5萬噸，售價均高于市面上同類產(chǎn)品30%以上。
三、推動“三融合”，促進糧食綠色生產(chǎn)
一是良種與良法相融合。在全縣9個鎮(zhèn)（街道）分別建立大型糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)中心，單個服務(wù)能力在0.5-1萬畝；建立一個以上的水稻綠色高產(chǎn)千畝示范片，全面推廣省級水稻綠色主導(dǎo)品種“嘉67、秀水14、秀水121”等優(yōu)質(zhì)品種，集成示范水稻“一基一追”側(cè)深施肥技術(shù)、水稻“兩壯兩高”配套技術(shù)、綠色防控融合等關(guān)鍵技術(shù)。2020年以來，在糧食作物上推廣應(yīng)用面積15.3萬畝，同比增產(chǎn)18.6公斤/畝，總計增產(chǎn)稻谷4705.8噸。
二是統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相融合。開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣以生態(tài)調(diào)控為主，組裝生物防控、理化誘控和科學(xué)用藥的綠色防控技術(shù)。2020年全縣實施糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合23.8萬畝次，同比減少用藥2次、減量27.9%，每畝節(jié)本增效72.3元。率先在全省創(chuàng)建1020畝“零化學(xué)農(nóng)藥”示范區(qū)，全部采用種植抗性品種、生物降解膜蔽草、控肥減害等綠色防控技術(shù)。2020年稻縱卷葉螟、稻飛虱大發(fā)生的情況下全程不施用任何化學(xué)農(nóng)藥，仍實現(xiàn)水稻優(yōu)質(zhì)、綠色、穩(wěn)產(chǎn)。
三是社會化服務(wù)與肥藥兩制改革相融合。制定發(fā)布水稻等主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥定額施用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范5項，建立水稻肥藥兩制千畝示范片13個，創(chuàng)新成立“肥藥”社會化服務(wù)隊6家，全年為周邊農(nóng)戶開展施肥服務(wù)面積11.2萬畝，減少不合理化肥實物量投入1520.6噸。通過技術(shù)示范和社會化服務(wù)引導(dǎo)，全縣70余家農(nóng)資店落實農(nóng)藥實名購買制度，基本實現(xiàn)全覆蓋。
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